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深水区“闯关”——宜城市全面推进农村宅基地改革试验

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  鄂西北宜城市广袤农村的38万农民,仿佛一夜之间走到了全国深化改革的一线。

  3月以来,该市农村宅基地改革由试点转向全面推进,10万多户群众担着为全国亿万农民闯新路的重任,进行了前所未有的改革试验。

  在深化改革大潮的浪尖,宜城农民感受如何,他们迎来了什么?

  破坚冰

  统筹整治可增耕地5万亩

  5月27日,宜城市流水镇黄冲村七组村民肖龙笑得合不拢嘴,一大早他接到银行电话,8万元贷款当天到账。

  27岁的肖龙,以前在深圳替别人开挖机,每天挣200元。今年回乡创业,他看好了一台七八成新的挖机,但筹款还有七八万元的缺口。

  领到《不动产权证书》后,筹款问题迎刃而解。肖龙介绍,宅基地改革后,他将250多平方米的房子抵押给银行,顺利贷到了这笔钱。往后,挖机每年可以带来纯收入十来万元。

  同肖龙一样,目前宜城共有5户农民首期获得宅基地贷款46万元。5月24日,该市出台《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。此举标志着该市开了全国先河,将农村宅基地由死资产变成活资本。

  农村的实际情况是一生心血就为一栋房子。黄冲村村支书王朝富感慨,但收入全部投进房子,急用钱时,房子却一无是处既不能抵押,也无法交易。

  去年3月,宜城市被列为全国农村宅基地制度改革15个试点之一。按要求,该市进行农村宅基地确权登记颁证后,推行有偿使用、自愿退出、抵押贷款等改革。

  所谓有偿使用,是指宅基地超过全省规定的200平方米以上者,交纳一定的有偿使用费用。此举,旨在约束农村普遍存在的乱建乱占、超标严重现象。不规范管理不行了。王朝富介绍,如今农村宅基地越占越大,以黄冲村为例,逾九成农户超标,占地五六百平方米的有几十家。

  通过改革,宅基地无序占用、违法建设的势头得到遏制。宜城市市长郭静介绍,该市农村共有闲置宅基地、一户多宅占用地及村内闲置地约8万亩,占农村村庄总面积的50%。通过统筹整治,全市可望新增耕地5万亩以上。

  这5万姚记棋牌网址亩土地若全部复耕,按每亩每年2000元收入计算,可以增收1亿元,农民人均年增收263元。

  而且,通过土地整治和增减挂钩,可提供土地周转指标5万亩,按每亩5万元计算,预计带来收益25亿元以上。

  据统计,宜城农村共有农民38万人,宅基地10.姚记棋牌网址66万户、11.24万宗,按目前每栋平均价值20万元到40万元计算,该市农村最少将有200多亿元资产被唤醒。

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